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调查动机

今年年初，国家互联网信息办公室发布关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿规定，应用程序提供者应当规范经营管理行为，不得通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。

1月14日，公安部召开新闻发布会介绍，网络水军由最初的简单发帖“灌水”，逐步发展演变为实施有偿删帖、虚假刷评、造谣引流、假冒新闻媒体敲诈勒索等违法犯罪行为。2021年公安机关共侦办相关案件200余起，抓获犯罪嫌疑人2000余名，依法关停网络水军账号620万余个、网站1200余个，解散网络群组17万个，有效净化了网络环境。

□ 本报实习生 王意天

复制粘贴预定文案

评论越真报酬越高

之后，该群主又发布了另一个任务，同样有写好的一长段文案，不过这次的任务是抹黑某旅游度假村，且文案用词十分粗暴、恶劣。“你只需要用你的账号把这些文字复制粘贴上去就行了。”群主如是说。

对此，一名用过网络水军的公关公司工作人员说，常言道“三人成虎”，水军的目的就是制造庞大的舆论引导网民，从而达到雇主预想的效果。

水军群里生意兴隆

完成任务迅速解散

据了解，这类任务在水军群里被称为“推广”。

“拿影视圈来说，你需要和某个艺人的经纪公司扯上关系，才有机会当上‘大头目’，毕竟没有人知道你是不是替别人家来搞破坏的。”该管理员说。

水军行为涉嫌违法

需要多方协同治理

电视剧、电影好评如潮但是并不好看；看直播的时候经常会飘过大批相同的弹幕；一篇文章的阅读量顷刻间便上涨到10万+；网络购物的时候许多评价总是出人意料的一致……随着调查的深入，上述情形似乎有了答案。

那么，网络水军是合法存在吗？

在北京外国语大学法学院教授姚金菊看来，网络水军一般指受雇于公关公司或网络组织，由公关公司或组织支配，出于炒作或诋毁等目的，为他人发帖回帖造势的群体。水军通过发帖进行炒作诋毁其他市场经营主体进行非法牟利，是违法犯罪行为。

目前，水军群体仍活跃于各大网络平台，如何进行规制？

姚金菊认为，水军的规制需要多方面的共同努力，多管齐下才能取得明显成效。首先，社会大众要增强法律意识，加强网络规范使用的社会宣传，让人们意识到在网络上恶意造谣及通过水军盈利的途径是不合法的，涉嫌违法犯罪，进而严格规范自己的网络行为。在使用互联网时，遵守互联网平台的规定，理智看待互联网上的内容。同时要加强自身防范意识，不接受他人教唆，不跟风进行评论或删帖、发帖。

其次，网络平台要继续提升自身对网络用户的管理能力和内容审核力度。国家互联网信息办公室今年年初发布关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》，其中第六条提出“用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务”；第九条提出“应用程序提供者应当建立健全信息内容审核管理机制，建立完善用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力”。这些规定通过后，在很大程度上会加大网络传播成本。

再次，各个执法监管部门间对网络水军的规制要相互配合、相互协调，尤其是行政执法部门，要进一步厘清网络水军的认定要件，明确更具体的治理手段。

漫画/高岳